按照《高等学校信息公开办法》(中华人民共和国教育部令第29号,以下简称《办法》)、《教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知》(教办厅函[2015]48号)要求,根据湖北幼儿师范高等专科学校2014-2015学年信息公开工作执行情况,现编制2014-2015学年湖北幼儿师范高等专科学校信息公开工作年度报告。全文内容包括概述、主动公开情况、专项信息公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作主要经验、存在问题和改进措施、其他等八个部分。本年度报告中统计数据的时间为2014年9月1日至2015年8月31日。
一、概述
(一)建立健全信息公开工作体系,有效推进信息公开工作
自2014年6月成立湖北幼儿师范高等专科学校依法治校与信息公开领导小组以来,定期召开信息公开领导小组会议,对学校信息公开工作进行统筹推进、协调与监督。根据上级有关精神及工作要求,结合校内师生评议情况,对《湖北幼儿师范高等专科学校信息公开目录》进行修订和完善。2014年9月,根据教育部公布的《高等学校信息公开事项清单》及2014年省教育厅信息公开评议指标,对我校信息公开目录进行了再次修订,新增了2项二级子目录及12项三级子目录,积极拓展信息主动公开范围。
在机制建设方面,我校信息公开工作遵循公正、公平、便民、合法的原则,逐步推进依申请公开工作机制、保密审查机制、重要信息发布审批机制以及虚假或不完整信息澄清机制等建设,做到程序规范、内容准确。定期向校内各相关部门发布信息公开统计数据和检查通报,便于了解本部门信息公开情况并及时更新信息。结合信息公开自查制度,有效推动信息主动公开,确保信息发布的时效性。
(二)优化并完善学校信息发布平台,拓宽学校信息公开渠道
以网站群为主要框架,充分发挥学校网站的第一门户作用,进一步加强优化各职能部门信息门户网站建设,以此为基础,结合手机qq群、微信群、校园贴吧及其他社交媒体应用,构建新型信息化宣传服务平台,实现各类信息有效共享和统一管理。学校于2015年2月在信息公开网上增设了“校园服务”及“助学服务”“书记、校长信箱”等专栏,对于师生和社会公共关注度高的相关事项,提供相关办事指南,就学校重点工作和重大决策事项进行网上征求意见并予以反馈。学校利用邮件系统,及时向全体师生发布有关重要公告、通知、温馨提醒等信息;利用网上问卷调查形式,收集师生对学校建设发展的建议和意见等,为决策提供参考。
在网络信息安全保障方面,按照“谁管理谁负责,谁运营谁负责,谁使用谁负责”三项原则,建立了由校党政一把手领导的网络与信息安全工作领导小组,学校信息管理中心作为主要执行部门,与网络信息使用部门建立了信息安全员联络机制。在校园网络出口处部署了网络防火墙、网页应用防火墙、用户上网行为管理以及堡垒机,在校内提供正版的操作系统与杀毒软件,并由信息管理中心定期对网站、服务器环境进行漏洞扫描和渗透性测试。积极提升学校网站的技术防护水平,切实保障网络信息安全。
(三)强化信息公开队伍建设,提高信息服务工作水平
信息公开工作队伍是开展信息公开工作的一线力量。2014年10月份,学校建立了由部门负责人和信息管理员组成的32人信息公开队伍,明确了职责。要求各部门认真学习上级和学校信息公开有关文件和规定,提高认识,统一思想,把信息公开工作作为学校一项长期、重要的工作来抓紧抓好。
随着学校信息公开平台建设的不断加强和优化,借助信息化手段,由校信息管理中心对有关信息公开工作人员进行培训指导,快速高效地推动新平台在二级部门信息公开工作中的有效运用,更好地推进信息公开工作。
(四)扩大信息主动公开范围,促进民主办学氛围提升
以“公开为准则,不公开为例外”的指导思想,积极拓宽信息公开的广度和深度,对师生员工和社会公众关注度高的招生信息、财务信息、资产管理制度、职称申报、人才工作、奖学金、助学金、后勤服务、就业服务情况等重点领域信息进行主动公开。积极推进学校各类规划计划、重大决策的信息公开,促进民主办学氛围提升。学校在修订学校章程、制定重大决策、重要工作部署和年度预决算方案等重大事项时,注重充分发挥各相关专门委员会的咨询作用和教代会等会议的民主决策作用,充分调动广大师生的积极性和主动性,使学校各项决策更科学、民主。2015年上半年为制订学校章程,学校先后征求全校师生修改意见100余条,章程制订小组对意见逐条审议并斟酌完善,目前正等待省教育厅审核通过。
二、主动公开情况
(一)通过学校信息公开网站公开信息情况
根据教育部公布的《高等学校信息公开事项清单》(以下简称《清单》)及2015年湖北省教育厅对高校信息公开评议指标要求,学校于2015年8月制订了《湖北幼儿师范高等专科学校信息公开目录》,将主动公开信息分为十一个部分,包括走进幼专、党建思政、机构设置、师资队伍、教育教学、科学研究、招生就业、教育培训、交流合作、校园文化、信息公开工作等大类,按目录统计,其中,二级子目录共计12项、三级子目录102项。
2014-2015学年,学校信息公开网发布信息598条,同比上一学年增加202条。处理在线咨询35余人次,回复网上留言37条。书记信箱、校长信箱共收到电子邮件12件,除咨询类邮件直接答复外,均转有关部门办理并答复。
信息公开专栏至今总访问量达107500 余次,根据栏目访问率统计,访问量排名前5的分别是招生信息(访问量30532 次)、信息公开(访问量20378次)、后勤服务(访问量12378次)、就业服务(访问量19833次)、五年一贯制、专科学籍管理与奖学金、助学金评定办法(访问量5869次)。
(二)通过qq群及其他渠道公开信息的情况
学校宣传部门每年把握重大事件节点,围绕学校重点工作,通过学校校报、广播电台、电子屏、宣传栏、校园网、qq群等多种载体,及时向校内外发布学校改革发展的重大决策和重要举措,大力宣传显著成效和典型经验。近两年,把握学校第一届教职工代表大会第二次会议、“三严三实”教育活动、两校合并、纪念五四运动、抗日战争等重大事件,围绕招生季、毕业季、新生入学、教师节、新校区建设、学校整体外迁等重要节点,向校内外公开有关信息。对于涉及学校发展建设规划、重大改革方案、重大决策、师生切身利益的事项,以及上级单位制定的重要政策和规章制度等,学校相关部门通过各种宣传方式进行整理和汇编,每月不定期向全校或一定范围内的教职员工发送。在学校和广大教职员工之间建立了桥梁和纽带,进一步推动了学校的民主管理、民主监督和民主决策。此外,学校每年会修订《学生手册》,并及时发放给新生。手册已成为新生全面了解学校情况的良好载体。
三、专项信息公开情况
根据教育部和湖北省教育厅相关政策文件的要求,对学校信息公开目录进行了全面修订,对信息公开网进行了技术升级,优化了网站子目录功能。认真落实教育部关于《高等学校信息公开事项清单》有关要求。扩充了“信息公开”中的各类信息内容。具体情况如下:
(一)基本信息公开情况
基本信息类别要求的六项公开事项均已公开,分别列在《目录》中的走进幼专、机构设置等重点建设栏内公开。教职工代表大会及学术委员会相关制度和工作报告作为此次两项新增公开事项,也已分别公开了我校第一届一次、二次教代会议程及专项报告等信息共计10条;公开了经2015年校学术委员会换届及专门委员会组建成员名单、相关制度以及年度报告等信息7条。除此之外,办学基本情况、学校制订的各类规章制度、学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排,早已成为常态化公开事项。为使广大师生及社会公众对学校概况、发展规划等方面能有更好的了解,学校在《清单》及省教育厅要求公开的事项之外,新增了学校年度报告、应急管理、学校采购、新校区建设等信息。
(二)招生考试信息公开情况
在学校招生信息专栏以及信息公开网上的招生管理专栏上,主动公开学校招生章程、招生计划、考试与录取规定、考试成绩查询、录取情况及监督投诉等信息,便于社会公众获取有关招生方面信息的同时,接受公众对招生工作的监督。
专科生招生方面,在信息公开网上已公布的《清单》内公开事项,平均访问人次均已过万。此外,招办还通过现场咨询会、电话咨询热线、网络咨询平台等方式为考生与家长提供高考咨询服务。招生咨询热线与网络平台咨询常年开通,网络平台方面除了教育部阳光高考平台、各省网上高考咨询平台以外,2015年开通qq咨询、百度贴吧咨询,发布招生信息、提供咨询服务。
五年一贯制招生方面,在信息公开网上已公布招生简章、报名条件、面试方法及要求、录取结果等信息。同时继续依托湖北幼儿师范高等专科学校招生就业网,向考生提供准确可靠的招生信息。
非学历教育项目招生方面,在学校网站“教育培训”和“湖北省幼儿教师培训中心”管理专栏内设有专门链接,发布各级各类培训公告、网络教育、成人教育等有关招生、考试与录取规定方面信息,并向公众公示我校自2014年7月份起至今的所有非学历教育项目。
为保障教育公平,保证招生过程公开透明,招生过程由学校纪检监察(审计)室全程监督,在招生章程、各项招生类型招生简章中均公开了投诉电话,接受社会监督。
(三)财务、资产及收费信息公开情况
自教育部发文要求高校做好财务信息公开工作以来,财务处严格执行各项规定,认真做好学校财务信息公开工作,做到财务信息公开“合规性”及“合理性”,即在合规前提下视师生和社会公众的阅读能力和需求,适度合理增加部分信息的公开,确保财务信息公开的质量和效果,以及信息发布的“时效性”。财务处在预决算批复后10个工作日内,便在信息公开网站及时主动公开相关预决算信息、学校财务状况、财务管理制度、学校经费来源、2013年至2014年学校预决算情况、学校财政性资金的使用与管理情况等《清单》内公开事项作为常态化公开事项进行公开。2014年决算信息还体现了两大特色:一是对收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表作了文字说明及对收入、支出科目作了名词解释,便于师生和社会公众阅读和理解;二是增加了学校基本情况、部门单位决算构成的介绍,让师生和社会公众对学校发展现状和决算情况有较为全面的认识。
学校的各项教育收费公示按照教育部和湖北省教育厅的有关规定,均在信息公开网上公示了高校专科生、五年一贯制、成人教育等收费项目、收费标准、收费依据、帮困措施以及举报电话,接受社会监督。
资产方面,资产管理处继续就学校资产状况、资产管理制度、科技开发公司、直属幼儿园资产,负债、国有资产保值增值等信息进行了主动公开;科研与对外交流处公开了2014年度至2015年度的学校教育基金会受捐赠、提供资助和公益支出情况。后勤管理处分别就仪器设备、办公用品、图书、后勤保障等物资采购管理规定及招投标情况做了主动公开。基建办则对学校基建规划、重大基建与维修工程的方案、招投标、进展情况及工程验收等信息做了主动公开。
此外,财务处还不断加强财务信息公开的制度建设,健全财务信息公开的责任制和责任追究制度,完善财务信息公开申请的受理机制和舆情反映机制,明确相关工作规程,实现依申请公开和舆情应对的规范化,提高学校财务工作的透明度,保障师生和社会公众的知情权和监督权,推动学校依法理财,最终实现“阳光财务”。
(四)人事师资信息公开情况
按照《清单》要求,在“信息公开”栏内主要公开了骨干教师介绍、岗位设置管理与聘用办法、学校教职工招聘信息、教师人事争议调解办法、干部任免、中层以上干部社会兼职情况、校级领导干部因公出国(境)情况等。人事师资信息均在校内公开。
此外,在《目录》“信息公开”专栏内公开了人员招聘信息。在“服务指南”下就有关人事管理方面师生关注度较高的事项,提供办事指南。在“文件下载”栏目下提供有关办理人事方面业务的表格下载,方便师生获取。在“网上公示”栏目下将干部任免、教师职称评定情况主动公开,接受社会公众和师生监督,促使干部选拔和教师职称评定工作透明化。
(五)教学质量信息公开情况
根据《清单》及湖北省教育厅有关要求,《目录》中“教育教学”栏目分别对学校学科设置、教学实践情况以及教学成果做了信息公开。学科设置主要包括专业设置、重点学科建设情况。教学实践主要包括专科生、五年一贯制课程与教学计划、实验室、仪器设备配置情况、图书藏量、教学评估结果、学校教学质量报告、教学状况数据公报、上级教学评估结果、学生教学实践、实训情况以及艺术教育发展年度报告。学风管理则主要公开了学术规范制度、科研成果评选及科研奖励办法。其中师资队伍为每年修订,内容涵盖全校开设课程总门数、主讲课程的高级职称教师占老师总数的比例等。
为了方便专科生开展学习,教务处、学工处每年为新生编制《学生手册》,里面囊括了大学生活相关的方方面面,尤其是针对培养方案、对外交流、科研创新、学业指导、师范生培养、考试及各类规章制度等做出了详细说明,《学生手册》已经成为社会公众和新生了解我校教学工作的重要载体。
此外,教务处还自行开发了独立网站对外发布各类信息,对公众和师生比较关注的教学建设、教务管理、教学动态、考试信息、教学成果等信息,除了通过学校手机版亚博的公告栏对外发布外,还同时通过《教学质量报告》、《教学工作通讯》等向公众及学校领导、系部相关负责人、教学督导等公布教学情况。
(六)学生管理服务信息公开情况
学生管理服务信息公开情况主要体现在《目录》中“学生事务”、“帮困助学”及“后勤保障”栏目内。具体公开事项主要包括学生教育管理的规章制度,各类学生评优的条件、要求及结果,学生奖学金、助学金的申请与管理规定及结果公示,学生违纪处分办法及严重违纪处理结果、学生申诉途径与处理程序等信息。
学生工作处通过学校信息公开网、部门网站“手机版亚博的公告”及“办事指南”栏目主动向校内和社会予以公开相关信息,并在学年初在公共数据库“校内公开”板块向全校师生公开《学生手册》。凡是按规定该公开、能公开、适宜网上公开的信息,学生工作处都能做到及时、全面、主动地在网上公开,提高了部门各项管理工作的透明度。在处理事项方面,根据信息公开工作的相关要求,学生工作处细致耐心地做好来电来信的受理、答复工作,力争“事事有着落,件件有回复”。
后勤保障方面,后勤集团、后勤管理处、保卫处分别就后勤保障方面向师生服务指南,学生住宿管理制度及服务信息,食堂饭菜质量、价格及食品卫生安全管理信息,学生医疗,校内交通安全管理以及自然灾害、学生突发疾病等突发事件的应急处理预案和处置情况等事项予以主动公开。
(七)对外交流与合作信息公开情况
国际合作与交流方面,主要公开了对外合作交流情况,发展规划、年度工作计划等其他类信息。其中,《清单》要求公开的中外合作办学情况已经予以发布。
在学风建设方面,公开了《湖北幼儿师范高等专科学校学风建设机构》、《湖北幼儿师范高等专科学校学术违规处理程序规定》等学校学术规范制度与学术不端行为查处机制。
(八)便民服务、网上互动信息公开情况
便民服务专栏下设“办事指南”、“便民问答”及“文件下载”三项专栏。针对师生关注度高的事项进行分类汇总,就办事指南下“教工事务”栏内公开人事管理、生活服务、科研相关、对外交流等方面信息共计41条;“学生事务”栏内公开教学教务、学籍管理、勤工助学、助学贷款、学生活动、生活服务、出国交流等方面信息共计58条。“便民问答”栏公开信息92条。“文件下载”栏提供财务报销、对外交流、科研、学生事务、教师人事等方面信息的下载。
网上互动专栏下设“网上咨询”、“网上信访”、“网上公示”、“网上调查”以及“网上征求意见”专栏。其中,“网上公示”分别设立人事任命、评奖表彰、重大活动等公示专栏。“网上信访”做了书记信箱、校长信箱的链接。2014年9月-2015年8月31日月,除咨询类直接答复外,学校办公室累计处理各类来信来电来访141件,其中书记信箱、校长信箱共收到电子邮件12件、校长办公室邮箱收到电子邮件14件,接听信访来电2件,接待来访2件。来信来访的重点主要涉及后勤管理、教学管理、学生工作、人事管理等方面的事宜。校长办公室每月汇总学校办来信来访处理情况,并以qq信息的形式发送给校领导及相关职能部门负责人。
(九)其他
后勤保障部就自然灾害等突发事件的应急处理预案和处置情况进行了主动公开。
目前,尚未有巡视组来校巡视,故无有关巡视组反馈意见及落实意见情况。
未有涉及学校的重大事件的调查和处理情况。
四、依申请公开和不予公开情况
学校已在网站上公开了受理程序。2014-2015学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况。
五、对信息公开的评议情况
每年,学校通过发送邮件调研、发放测评问卷等多种方式,征求学校师生对学校信息公开工作的评价和建议。今年10月,学校组成团队作为评议组,对信息公开进行评议。调查师生对学校信息公开工作的评估情况。通过调研显示,师生对学校信息公开工作整体较为满意,同时也提出了一些宝贵建议,主要集中在以下几个方面:
1、加强信息公开宣传力度,使更多师生了解信息公开网及其与学校亚博app国际下载官网的关系与区别。
2、加快对学校各方面信息更新速度及官方公众平台的信息推送,借助新媒体实现有效、迅速推广。
3、在信息检索方面,能增加“索引”,方便师生有目的性的查询有关信息。
4、拓宽信息公开渠道,丰富信息公开内涵。
六、因学校信息公开工作受到举报的情况
2014-2015学年,未产生因信息公开工作引起举报的情况。
七、信息公开工作主要经验、存在的问题和改进措施
在稳步深入推进学校信息公开工作的同时,学校的信息公开工作仍有不足之处。主要表现在:部分单位在公开信息时主动性和时效性不强、程序上不够规范、内容上与《目录》缺乏针对性;网上与师生和社会公众的互动不够。目前的信息公开目录还不能完全满足师生员工对信息公开的获取需求;较大部分师生对信息公开工作较为陌生。下一阶段,学校将继续加强信息工作宣传力度,优化信息公开网站建设,细化并完善信息公开专栏内容,提升师生群体对信息公开的认知度,提高社会公众对信息获取的效率。
(一)进一步完善信息公开工作机制,全面推进信息公开工作
完善信息公开工作机制,加强对各处室、系部信息公开工作的指导和对工作人员的培训,提高信息主动公开意识,规范信息公开过程,做到信息实时发布、及时更新。同时,增强部门其他非从事信息公开工作人员的意识,进一步提升信息工作素养,改变不从事信息公开工作、不具体分管信息公开工作,就对这方面工作不了解、不关心的情况。统一思想,群策群力,一起推进相关工作。此外,通过师生评议、监督检查推动各单位信息公开工作制度落到实处,不断提升学校信息公开整体工作水平。
(二)继续深化信息公开内容、创新信息公开工作手段,强化信息公开工作成效
依托学校搭建的全方位、多层面的新型信息化宣传服务平台,进一步拓展信息公开的服务渠道和方式方法,提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度;继续对师生员工和社会公众关注度高的重点领域信息进行主动公开,并注重已公开信息的质量和公开的时效性。进一步扩充办事指南、便民问答、表格下载等便民服务信息的内容,对便民问答中公开事项进行分类汇总,提高社会公众对信息获取的效率。进一步发挥网上调查、网上征求意见等网上互动功能,对学校重大决策制定进行广泛征求意见,接受师生群众监督。继续优化信息公开网的平台建设,强化后台技术,切实保障网络信息安全,有效加强信息公开工作成效。
(三)以信息公开工作为抓手,提高工作效能
以信息公开工作为抓手,完善各项规章制度,明确岗位职责,促进工作规程化、责任化、透明化、便捷化,切实提升服务质量和服务水平,提高工作效能。把实现和为维护群众利益作为出发点和落脚点,充分利用已有的网络平台和技术,整合资源,完善管理,切实做好学校“一站式”服务,使学校各项管理更加“规范化”,服务更加“人性化”,保障更加“便捷化”
八、其他
本报告电子版可以从湖北幼儿师范高等专科学校信息公开网站(www.hbyzedu.cn )上下载。所有信息公开内容均在学校网站“信息公开栏”的《湖北幼儿师范高等专科学校信息公开事项清单》内作了相关链接。如对本报告有任何疑问,请与湖北幼儿师范高等专科学校联系,联系电话:027-87821075
湖北幼儿师范高等专科学校
2015年10月30日