2021年是第十四个五年规划开局之年,也是建党100周年,我们要进一步践行初心和使命,认真贯彻十九届四、五中全会精神,落实学校第一届党员大会决议,紧紧围绕学校发展中心工作,按照学校2021年党政工作要点,脚踏实地、开拓进取,加强财务内涵建设,严格财务管理,规范各项经济行为,保障学校建设与发展,为圆满达成“十四五”发展目标开好局、起好步、谋好篇,为学校各项事业发展提供规范服务。
一、工作目标
坚持开源节流与厉行节约并举,积极筹措资金,保障重点建设项目顺利开展;加强预算管理,强化绩效结果运用,让所有钱发挥最大效益;完善制度建设与落实,加强审计监督,有效控制金融风险;推进财务信息化建设,为学校建设发展提供高质量服务。
二、工作思路
1.以服务为宗旨,不断提高财务品质。通过健全制度、完善设施、改进方式、岗位前移等提升学校财务服务品质。
2.围绕中心大事,推进总体稳步发展。根据学校党政工作要点,始终坚持围绕学校中心工作、重大项目等重点,带动整体工作稳步推进。
3.贯穿预算绩效,全面提升效益指标。做实做强年度预算管理,增强预算绩效对预算编制与执行的指导力,提升经费使用的社会效益和经济效益。
4.落实精细稳健,确保财务风险可控。做精做细财务管理,规范各项经济行为,有效管控风险。提高财务管理意识,从管理角度做好服务工作。
三、工作要点
(一)以党建工作为重点,进一步强化财务内涵建设
1.以党史学习教育为主线,落实好党建各项工作
以政治建设为统领,通过党史学习教育,不断提高“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”。进一步严肃党的政治生活,以“支部主题党日”为载体,与“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度深度融合,严格开展组织生活,推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活新局面。加强廉政纪律教育,落实廉政责任。
2.进一步健全财务管理制度,规范学校经济行为
加强内部控制制度建设,不断规划财务、审计、金融安全等方面管理,建立财务档案管理与信息公开制度,完善资产配置制度,落实资产报告制度,建立金融风险防控机制。分析运行成本,建立预算规范。
3.以迎接巡视整改为契机,提高财务管理水平
针对第一轮巡视及内部审计中发现的问题及整改情况,结合财务规范,挖掘财务管理中可能存在的风险,进行自查自纠。以查促改,提高财务管理水平。
4.以师范专业认证为抓手,建立专业发展投入机制
首先,要根据师范专业认证要求,提交支撑材料。其次,要根据师范专业发展要求,调整财务工作模式,由服务型财务向管理型财务转化,特别是预算管理、记账管理,不断完善财务决算、政府财务工作报告、教育经费统计、人才培养数据采集等工作。
(二)以促进学校发展为中心,提高财务服务质量
1.积极筹措资金,保障学校建设发展需要
根据学校建设发展实际,努力筹措资金。一是多方筹措资金,保障学生公寓、教职工租赁房、围墙、艺术中心、汤逊湖校区校舍维修等项目顺利进行。二是努力拓展合作银行,保障政府债、银行贷款等债务运转正常。
2.进一步推进项目管理,推进十四五规划项目建设
为十四五规划开好局,在学校项目管理中,优先保障学校发展重大项目建设。进一步完善项目库管理,一是提高项目成熟度。现有项目库中,存在项目不够成熟的问题。如有的项目仅是想法,没有可行方案。二是提高项目资金使用效益。落实绩效管理机制,加强对项目绩效目标的评估审核、项目实施绩效评价与结果运用,落实“谁用钱,谁负责”责任制。三是提高项目库建设的前瞻性。项目库建设应作为学校发展的重要计划而存在,要通过学校层面研究、确定,并严格执行,以避免随意性。
3.落实财经法规,保障服务规范
严格按照国家各项财政法规及上级主管部门相关规定,并落实学校财务管理制度,不断规范财务管理,优化报销审批流程,更好地为学校发展服务。
4.利用智慧校园平台,优化服务与管理工作
一是建立学生银行账户信息库,对接奖、资、助、勤等各项支付业务。加强与学工处互动,增强与银行联动,保障各届学生银行账户顺利办理。二是完善线上缴费管理机制,推进学费、培训费、保育费等向智能化发展。落实学校收费管理办法,建立缴费宣传制、欠费提示制,督办制等。三是推动“预算执行控制系统”运行,让预算申报、编报、公开、执行、决算、评价等工作进入信息化发展通道。
(三)以财经法规为准绳,落实各项业务工作
1.加强预决算管理
严格执行《预算法》,让预算编报与预算执行有效结合。一是每年定期开展预算编报工作,做好预算编报宣传、业务指导,做到应编尽编,应采尽采。二是及时做好预算分割下发工作,推进预算执行。三是定期核查预算执行进度,对有困难的项目,及时调整,提高预算执行率,特别是财政资金执行率。三是做好预算绩效评估工作,完善绩效评价机制,促进绩效评价对预算编制的控制力度的提升。四是利用系统实施预决算双控制,有效限制超预算支付的发生,保障预算执行的合规性。
2.严格收支管理
严格执行财政厅、教育厅关于高校收费管理办法规定的收费项目和标准,及时做好收费项目的报备及按标准执行工作。
一是通过智慧缴费平台,开展学费、培训费等线上缴费服务,做好与部门协调、通知发布、操作方法指导、欠费提示等工作。二是通过现场现金缴费方式,保障资产租赁等费用足额上缴国库,提醒相关部门推动催收催缴工作。三是严格执行日清月结,做好定期对账与结算工作。四是严格执行报销审批制度,确保规范支付。
3.规范招投标工作
严格执行采购招标法规,协助校采购办认真做好政府采购项目的申报、执行、合同会签与报备、验收、支付等环节工作。配合采购办做好校内零星采购项目的招标评审、验收、支付等。
4.强化审计管理
增强规范意识,强化校内审计管理,加强对各项经济活动的过程监督与审计,报销审核环节进一步严谨细致,保障学校经济活动在规范的框架内运行。
做好会计核算、会计报表编制、会计档案管理以及基建会计核算、食堂会计核算、工会会计核算等工作。
及时认真做好年终财务决算报告、资产决算报告及月报告、政府财务报告、债务年度报告及月报告。
5.保障资产、债务安全
严格规范新增资产的审批流程,做好当年新增资产入账入库管理、折旧与下账管理,按上级要求提交每月资产报告、年终决算,按学校资产管理办法完成年度资产清查盘点。
随着学校发展需要,债务运行管理将是长期工作。为保障债务运转顺利,按校党委要求,认真做好还本付息预算,谋划好还本付息工作。特别是谋划政府债归还所需资金归结等预算工作。按上级要求做好每月债务报告及年终报告。及时做好账户年审。
6.税务、社保、公积金管理
落实好税务政策宣传工作,做好每年个人所得税汇算清缴督办、税率递进告知、专项附加扣除信息变更等工作。每月及时核算并申报税费、社保、公积金等。
7.规范档案管理
增强财务档案的涉密风险意识,完善财务档案管理制度建设。以提高建档的及时性、涉密管理的严肃性、借阅的规范性。
(四)以风险防控为重点,抓好财务文化建设
1.建立金融风险防控机制
把金融风险防控作为学校的一项经常性重要工作来抓,建立风险防控机制。每年面向师生开展金融风险宣传教育,落实风险防控责任制,将教育宣传责任、排查责任、处置责任、善后责任、上报责任落实落细。增强对非法校园贷、网络诈骗等识别能力,提高金融风险防范意识,营造良好平安校园。鼓励勤俭节约,反对浪费。
2.坚持日常财务培训
按计划开展学校财务业务培训,增强各部门业务规范性。一是预算系统操作培训,二是项目绩效报告编报指导,三是项目库建设方案编报指导,四是开展日常报销一站式指导。
3.加强专业队伍建设
财务是一项规范性要求很高的工作,需不断坚持业务学习,才能适应时代发展对财务工作的要求。为提高专业队伍水平,支持大家不断学习,提高业务能力水平,如参加专业技术职称考试,参加其他专业培训、专项培训等。
4.做好廉政风险教育
加强队伍廉政教育,增强廉政责任感和监督意识。一是坚持做好每学期一次的廉政谈话,让廉政警钟常鸣;二是做好本部门廉政风险排查工作,防范于未然;三是通过支部廉政党课,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,营造风清气正的工作环境。
作为“十四五”规划开元之年,我们要凝心聚力,在校党委的领导下,规范职守,做好各项服务工作,为学校新发展局面开启作出自己贡献。
责任编辑:伞吉鹏